黄海之滨的江苏省射阳县，一座从滩涂中走来的城市，如今跻身全国县域经济百强、全国文明城市。发展的背后，一支护航民生福祉的队伍持续默默耕耘——射阳县审计局。

  近年来，他们多次捧回全国审计机关优秀审计项目奖项。

  一个县级审计机关，如何能在评选中脱颖而出？让我们走进射阳县审计局，探寻“优秀”背后的故事。

以民为本，当好民生福祉“护航人”

  射阳县黄沙港镇，东方中心河静静流淌。两岸垂柳依依，偶有水鸟掠过水面。

  “这条河原来可不是这样！”家住河边的李阿姨指着河道说，“以前河水腥臭难闻，夏天不敢开窗。”原来，河道下埋设的污水管道年久失修，经常渗漏，成了困扰居民多年的“老大难”。

  改变，始于一份审计报告。在农村人居环境整治审计中，审计组反映了射阳县农村生活污水管网规划设计等方面问题。该县在审计整改中实施农村河道整治专项行动，全面提升了农村生活污水治理水平。东方中心河也由此迎来“重生”——污水管道重新规划，雨污分流全面改造。如今，李阿姨常在河边散步，她说：“河水清了，我们的心情也畅快了”。

治理后的东方中心河

  一条河的蝶变，是射阳县审计局为民情怀的一个缩影。

  习近平总书记深刻指出：“要切实保障和改善民生，尽力而为、量力而行，多办顺民意、惠民生、暖民心的实事，扎实解决群众急难愁盼问题。”牢记习近平总书记的殷切嘱托，射阳县审计局将为民情怀融入审计血脉，“我们在高质量完成预算执行、经济责任等必审项目的同时，每年会聚焦一个百姓急难愁盼的民生痛点开展专项审计调查。无论是人居环境的改善，粮食安全的守护，还是医疗卫生的保障，强农惠农富农政策的落地，审计始终关注群众期盼，致力于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”射阳县审计局主要负责同志如是说。

  民生无小事，枝叶总关情。这份深厚的为民初心，正是射阳县审计局多次斩获全国优秀审计项目殊荣的坚实根基。为推动初心落地生根，射阳县审计局始终紧扣“民之要事”，坚持把做实研究型审计作为提升审计监督质效的必由之路。

  通过审前“调研式”研究定重点，审中“渗透式”研究找问题，审后“提升式”研究挖成果，切实打通政策落实与服务民生的“最后一公里”，充分发挥审计监督的建设性作用。

  定重点，从“民声”里找方向。在农村人居环境整治审计中，审计组主动对接县12345政务服务便民热线平台、县信访局及纪委监委等部门，多渠道捕捉行业动态，直击群众最关注的“痛点”与“堵点”，从繁杂的民生诉求中研究共性和趋势性问题。

  找问题，把“脚步”走到末端。在强农惠农富农专项审计调查中，审计人员深入70多个村居一线。沿着“政治—政策—项目—资金”主线逐层穿透，实地查看农户补贴是否到位、农业保险政策是否落实，将监督力量直达资金使用的“神经末梢”。

  挖根源，从“问题”中找对策。在医疗卫生专项审计中，聚焦审计揭示的典型性、普遍性、倾向性问题，深入研究，剖析根源，通过审计信息等形式及时报告，提出促进完善制度、堵塞漏洞的审计建议，推动从“解决一个问题”向“治理一个领域”跨越。

审计人员关注医药服务价格改革情况

  粮食安全专项审计调查的成效，最终落在群众的获得感上。在审计回访现场，那对80多岁空巢老人接过迟到补贴时的欣慰笑容，成为了审计人员心中最温暖的慰藉。利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。审计监督不仅是经济体检，更是民生守护。这份“以人为本”的底色，让优秀审计项目成色十足。

以质取胜，小切口实现大治理

  晨光破晓，碧海凝波。射阳县黄沙港码头，一艘艘渔船整齐排列。五月休渔期，船东老王难得闲暇，正在整修渔船。“补发的渔业资源养护补贴到账了，一万多元，正好用来更新渔网、整修船体。”

  这笔补贴的成功补发，正是审计监督推动政策落地的直观缩影。强农惠农富农专项审计调查中，审计组发现因新旧政策交替，部分渔业资源养护补贴发放不及时。针对这一情况，相关部门高度重视，迅速行动，全面落实整改。射阳县农业农村局有关负责人介绍：“审计监督不仅帮我们找准了补贴发放的‘堵点’，更推动了长效机制的建立。如今我们已建立了定期自查机制，确保资金应发尽发。”

  作为一座被大海托举的城市，射阳渔业、耕地资源十分丰富。射阳县审计局始终胸怀“国之大者”，紧扣农业大县的发展实际，将审计监督融入乡村振兴大局。从政策落实到农产品保供、从新型经营主体培育到乡村基础设施改善，多个审计项目聚焦农业农村领域，并荣获优秀审计项目称号，以“小切口”成功助力了县域治理“大提升”。

  之所以多次斩获殊荣，秘诀何在？射阳县审计局给出的答案是：好选题只是起点，高质量才是通行证。

  审计局副局长薛丽丽在审计战线奋战近20年，她深有体会：“审计项目全流程质量控制，是保障审计成果质量的关键。”

审计人员检查政策资金绩效

  严控质量关口，以“全链条”复核筑牢审计质量生命线。在实际操作中，审计局对每个项目的问题定性、线索移送、信息报送均实行审计组内部、审计组组长、法规部门、分管业务副局长四级复核。审理与审计“双轨”并行、全过程控制，共同守护好审计质量。多篇高质量审计信息得到省、市、县领导批示，推动完善体制机制和制度，将监督成果有效转化为治理效能。

  质量不仅体现在审计报告里，更体现在整改成效中。

  仲夏时节，射阳大地麦浪翻滚。兴桥粮食购销公司内，一辆辆运粮车往来不绝，检验、称重、结算、入库，过程流畅。粮库内，一颗颗智能芯片时时传递数据，远程监测温度、湿度，确保每一粒粮食“住得舒适、存得安全”。一位前来运粮的农户感慨：“以前南边粮库少，经常满仓，要跑到北边去。近两年新建了粮库，运粮时间短了，方便多了！”

  这一变化的背后，是粮食安全专项审计调查的强力推动。针对发现的短板，审计组报送的有关国有粮库布局、国有粮企改革等信息，引起县委、县政府高度重视。审计组坚持做好“下半篇文章”，对整改持续跟进。如今，新粮库建成投用，平衡了南北仓储布局；粮食购销公司统一并入射阳国有资产投资集团有限公司管理，现代企业制度不断健全，管理更加精细、规范。

审计人员持续跟踪审计整改情况

  在审计整改方面，审计局坚持“当下改”与“长久立”相结合。“我们建立‘问题清单、任务清单、整改清单’动态管理机制，”薛丽丽介绍，“依托信息化监管平台实施全周期线上跟踪、闭环销号管控，确保每个问题实现责任到人、措施到位、时限明确、结果可查。”

  通过“监督—整改—规范—提升”良性工作闭环，审计局推动行业治理从“问题整改”向“制度治本”延伸。县委常委会坚持定期听取审计整改情况汇报，常态化开展审计发现问题整改“回头看”，打通审计监督“最后一公里”，实现“审计一点、规范一片”的治理效能。

守正创新，持续书写审计精彩答卷

  走进射阳县审计局办公大楼，“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”三行金色大字映入眼帘。这不仅是习近平总书记对审计工作的殷切嘱托，更是审计局始终坚持的精神坐标和行动指南。苦干实干、创新创优、善作善成，他们以高质量审计监督护航经济社会高质量发展。

  何以优秀？回望来路，目标引领是关键。射阳县审计局将“县内保先进、市内走前列、省内争一流、全国有影响”定位为全局发展目标。赴兄弟单位学习优秀审计项目先进经验；加强内部管理，制度建设；不断优化审计技术方法、项目组织方式……厚积薄发之下， 2019年，收获首个省优三等奖，2022年，斩获全国县级（民生类）优秀审计项目一等奖，实现了从零到优的跨越。

  一个人的努力是加法，一个团队的努力是乘法。审计局在重大审计项目中坚持局领导挂帅，强化系统思维与统筹调度。强农惠农富农专项审计调查的主审杨佳莉深有感触：“局领导任组长，着力统筹全局审计力量，大家心往一处想、劲往一处使。遇到困难，积极对接县相关部门，推动高效解决问题。”

  制度创新在破解痛点中迭代升级。审计局针对不同项目特点，采取不同组织方式，每个项目除“项目主审”外，均设“数据主审”，构建“数据分析先行，现场抽查反馈，数据模型优化，疑点线索追查”模式，拓展审计广度和深度；针对时间跨度长、资金体量大、涉及单位多的项目，先开展试审，形成可复制、可操作的审计指南后全面铺开；针对覆盖面广、审计内容复杂、技术要求高的项目，按财务、工程、数据、审理等审计人员专业优势细分审计小组，以科学高效的组织方式推动审计监督提质增效。

审计人员讨论优化审计方案

  从“有人干事”到“能人成事”，审计局把人才培育作为长远之计。在一场业务培训会上，杨佳莉作为主讲人，结合强农惠农富农项目，与同事们分享农业审计实操经验，浓厚的学习氛围驱散了冬日的寒意。

  坚持学习制度化、练兵常态化。“我局注重在实战中选拔青年干部担任项目主审，为他们架起快速成长的桥梁。”射阳县审计局主要负责同志介绍。此外，审计局坚持每年定期组织冬训、春训，有计划地安排业务骨干参加大型项目，鼓励年轻干部参加各类高层次教育培训，支持审计人员全方位提升，引导全员在学思践悟中锤炼专业素养，力争让每名干部都能炼就独当一面的硬核本领。

  厚植人才沃土，梯队建设成效显著：近年来，多人取得在职研究生学历，18人通过审计署计算机中级考试，2人入选省大数据审计攻关团队。人才储备越厚实，发展后劲越充足，形成良性循环。

审计人员关注农村人居环境政策落实情况

  从“新手”到“主审”，从“主审”到“骨干”，一支结构合理、素质过硬的人才队伍，为射阳县审计局向优而行提供了坚实支撑。“十四五”以来，完成各类审计项目96个，揭示问题1768个，提出建议296条，创优工作在全国县级审计机关中位居前列，先后获评江苏省审计机关“科技强审”先进集体、江苏省文明单位等荣誉称号。

  潮起黄海，风正帆悬。成绩的取得，不是终点，而是又一段奋进航程的起点。审计的故事，仍在黄海之滨续写——向海而生，向优而行。