在今年全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要，江苏这方面基础较好，要努力走在前列。

  全省审计机关牢记嘱托，向“新”而行，围绕科技创新政策落实、推动科技成果高效转化应用、培育壮大新兴产业等方面深入开展审计，以审计监督护航新质生产力发展，为江苏努力“走在前列”贡献审计力量。

苏   州

  苏州坚持以科技创新引领产业全面升级，把发展新质生产力作为推动高质量发展的核心抓手，深入实施科技创新 “八大工程”，大力开展 “苏州智造十大行动”，加快形成以创新为主要引领和支撑的现代化产业体系。制造业规模稳居全国前列，高新技术产业、战略性新兴产业占比持续提升，形成电子信息、装备制造、先进材料三大万亿级产业集群。国家级重大科创平台加快建设，新型研发机构、重点实验室、技术创新中心量质齐升，规上工业企业研发机构建有率超90%，国家级科技企业孵化器、国家科技型中小企业数量位居全国前列。

  立足苏州创新发展实际，苏州市审计局紧扣“政治—政策—项目—资金”主线，在今年对市科技局审计中，将科技创新政策落实和资金绩效作为重点审计内容，以精准有效的审计监督护航科技政策落地、财政资金增效、创新项目规范。一是聚焦中央、省、市重大决策部署落地见效，紧盯长三角科创协同、高能级创新平台建设、创新主体培育壮大等关键任务，以政治眼光审视政策执行质效，确保科技创新始终沿着党中央指引方向稳步前行、落地生根。二是聚焦科技创新政策体系构建与落地成效，围绕“十四五”科技发展规划、科技企业梯度培育体系等重点工作，全面核查政策制定合规性、推进实效性与实施绩效性。重点关注科技创新券使用、科技金融赋能、外资企业研发支持等场景，精准打通政策落地“中梗阻”，持续优化创新生态。三是聚焦重大科技基础设施、关键核心技术攻关、科技成果转化等重点项目，强化立项评审、过程管控、验收评估全流程规范性监督。紧盯项目进度滞后、绩效目标落空、跟踪监管缺位等问题，推动完善科研诚信与监督体系，以高质量项目支撑高水平科技自立自强。四是紧盯科技创新专项资金“全生命周期”管理，对预算编制、资金分配、拨付使用、绩效评价等环节实行穿透式监管。聚焦资金拨付滞后、沉淀闲置、重复支持等问题，精准筛查虚报冒领、虚假申报等行为，确保财政科技资金用在关键处、花出真实效。

盐   城

 近年来，盐城市委市政府锚定“绿色低碳发展示范区”定位，以科技创新为核心引擎，连续实施“突破年”“攻坚年”等专项行动，出台《科技赋能产业发展三年行动计划》等系列政策，推动全市科技创新综合实力稳步提升。盐城市审计局主动作为，2026年开展专题审计，聚焦科技创新政策落实与专项资金使用效能，以审计监督护航创新动能，为高质量发展注入强劲动力。

 聚焦政策落地通畅度，核查顶层设计与协同效能。对照盐城市“十四五”科技创新规划及各项目标任务，审查地方政策与国家、省重大战略及本地产业布局的衔接性，排查政策目标模糊、考核指标不量化、政策交叉冲突等问题；重点核查惠企政策兑现时效，关注申报门槛、审批流程是否合理，政策宣传是否到位，杜绝企业“不知晓、难享受”；同步检查部门协同机制，核查科技资金与产业引导基金统筹使用情况，避免资金投向分散，引导作用不强等问题。

 聚焦资金执行精准度，核查流向分配与使用规范。结合零基预算改革要求，审查科技专项资金预算编制是否打破基数，资金分配是否向关键核心技术攻关、高能级平台建设倾斜，严查资金闲置沉淀问题；追踪资金从财政下达至项目实施单位的全链条流向，杜绝截留、挤占、挪用行为，整治资金长期挂账、因项目进度滞后导致滞留等问题。

 聚焦项目全周期效能，核查立项评审与建设实效。重点审查科技计划项目立项程序，排查评审专家遴选不公、同一项目多头申报等问题；针对重点实验室、孵化器等科创平台，核查建设进度与运营实效，整治“重申报轻建设”“重硬件轻转化”及科研仪器闲置浪费现象；强化项目过程监管，核验中期检查、经费调整等环节规范性，严查结题验收流于形式、虚假验收等行为。

 聚焦成果转化贡献度，核查产出效益与新质生产力培育。复核项目绩效目标完成情况，揭露是否存在“纸面创新”“数字造假”等骗取财政资金行为；重点关注科技成果转移转化，排查成果“束之高阁”、产学研合作利益联结机制缺失问题；跟踪科技型企业培育成效，分析企业获财政资金支持后研发投入、知识产权产出等关键指标增长情况，评估资金对新质生产力的实际培育作用。