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常州市农业农村局、常州市审计局联合印发关于进一步加强高标准农田建设项目审计监督的意见
为进一步推进审计监督与行业监督贯通协同,促进高标准农田专项整治走深走实,规范项目全过程管理,强化审计监督,近日,常州市农业农村局、常州市审计局联合出台了《关于进一步加强高标准农田建设项目审计监督的意见》。
意见明确,农业农村部门要压实行业主管责任。农业农村部门作为高标准农田建设行业主管单位,全面负责项目全过程规范管理。一要抓实项目质量管控,严格规范项目储备、勘察设计、变更审批、招标投标、建设施工和竣工验收等各环节,严格落实建设时序、建设标准和资金管理要求,抓实项目上图入库和建成项目评价工作。二要全力做好审计配合,全面梳理归集项目合同、监理台账、资金凭证、管护资料等完整档案,统筹乡镇、参建单位、村集体配合审计核查,确保资料真实完整、核查顺畅高效。三要狠抓问题整改落实,建立清单化、闭环式整改机制,分类推进立行立改、阶段性整改和持续性整改,常态化开展自查自纠、举一反三,补齐制度短板,建立健全长效机制。
意见要求,审计部门要压紧审计监督责任。审计部门立足经济监督主责主业,构建全方位、常态化的高标准农田审计监督体系。一要健全审计全覆盖机制,将高标准农田审计嵌入常规涉农审计项目,作为乡镇党政主要领导干部、农业农村部门负责人经济责任审计的事项,全面梳理存量项目,杜绝监督盲区。二要强化审计组织实施,配齐工程、财务专业力量,深化纪巡审联动,深入一线走访核实,严守审计纪律,依法廉洁开展审计监督。三要突出审计重点,严把项目建设关、资金使用关、后期管护关,重点核查项目规划衔接、招投标合规、工程质量、验收真实性,严查资金迟拨滞拨、截留挪用、虚增套取等问题,紧盯设施运维、管护落实和问题整改情况,确保真改实改。
意见强调,两部门要优化协同联动机制。农业农村部门和审计部门坚持系统集成、协同高效,构建多维度、常态化联动监管格局。一要落实常态会商调度,双方定期对接会商,共享项目台账、问题清单,协同解决项目建设、审计核查中的堵点难点。二要畅通信息互通渠道,农业农村部门要及时提供项目清单、上图入库数据、资金拨付台账等基础资料,审计部门要及时推送风险提示、典型问题,实现事前预警、事中管控、事后整改全链条贯通。三要强化联合督查推进,实行问题台账管理、销号督办,动态跟踪整改进度。深挖高频共性问题,强化审计成果转化,持续建立健全高标准农田项目建设体制机制。(李佳)