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内审新规 五载同行丨五载新规伴审同行 科技赋能护校发展
今年是《江苏省内部审计工作规定》(以下简称《规定》)颁布实施五周年。五年来,江苏警官学院深入贯彻落实《规定》要求,积极响应教育数字化转型发展趋势,依托人工智能、大数据等数字技术,扎实推进教育内涵化建设。审计工作正以科技赋能为崭新驱动,努力实现合规性监督向风险管理、价值赋能的迭代升级,为公安院校治理体系和治理能力现代化注入持久动能。
坚持双轮驱动,夯实审计“压舱石”。学院以制度创新与科技赋能为引领,持续完善审计制度框架体系和工作机制。按照《规定》要求,结合实际修订14项核心制度及8项业务流程与规范,将数智化审计相关要求全面纳入制度体系中,明确各责任主体、标准规范和数智化要求,以制度的刚性和权威保障数智化审计的顺利推进与有效实施。五年间,投入专项资金建成“1+4+N”新版的审计一体化系统,构建起涵盖计划管理、数据收集、作业推进、审计整改、档案管理等全方位、全流程、全覆盖的数字化审计体系,实现审计业务一张网、一个平台办理。通过基础数据库整合10余个业务系统数据,建设4个功能服务平台,开发近200个功能模块,初步形成跨部门、跨系统、协同联动的审计数据资源库。数智融合的理念深度嵌入审计全流程,“风险导向+数据驱动”“现场审计+后台分析”方法已然成为理念共识和行为自觉。实践中探索的“三全两结合”工作模式,即审计对象全周期、重点领域全覆盖、系统数据全融合,以及常态监督与经责审计相结合、技术赋能与制度创新相结合,促进了非现场审计、穿透式核查等手段方法的运用,为审计从事后检查向事前预测、事中控制延伸提供了有力支撑。
聚焦主责主业,点燃数智“强引擎”。紧扣学院办学定位,以技术创新和流程再造为抓手,推动审计深度融入教学科研管理各环节。依照全面覆盖原则,将审计应用场景深度延伸至人才项目、科研经费、内部控制及投资项目等关键领域,确保审计监督无遗漏、无死角。在人才项目领域,精准纠偏经费使用不规范问题,确保人才经费合理合规使用;对科研项目,创新搭建经费偏差预测模型,凭借模型的数据分析能力,提前识别并拦截高风险交易,为科研资金安全保驾护航;内部控制方面,对业务流程进行全面细致的梳理,深入剖析潜在风险,提出切实可行的优化建议,助力提升治理效能;投资项目审计中,引入智能比对工具,实现流程自动化与智能化,提高决策的效率性和准确性。近五年,学院审计系统中搭建56个数据分析模型,制定20类审计流程模板,依托系统发现核心问题率提升49.7%,审计周期平均缩短50%-75%。今年来已开展数据分析12轮,覆盖资金超亿元,审计效率较五年前提升近3倍,逐步实现由“经验审”向“智慧审”的跨越。
深耕数据赋能,开拓监督“新深度”。依托审计系统中沉淀的14万多条数据开展跨项目分析,挖掘和放大数据价值,将数据资源转化为审计效能。持续优化审计预警机制,多维度归集分析数据,精准识别项目关键节点风险,提升预警时效性与准确性。在教学科研经费使用等环节,通过动态知识图谱实现跨域问题关联分析,成功预警2起潜在的经费虚报问题,有效防范资金支出风险。同时,通过风险信息及时交互、审计成果多维运用,探索与其他部门数据共享协同机制,推动审计监督从“单兵作战”向“协同联动”转变。五年来,累计服务咨询超百人次,响应准确率达98.6%;模型自学习能力显著增强,每季度可自主优化预警规则5条以上;依托构建的风险画像图谱,定期定向推送财务、采购等部门风险提示,促进了从“审已病”向“防未病”的深度延伸。(戴建青)