聚力“十五五”审计立项研究(四)——常州篇
编者按:
科学谋划“十五五”时期各项审计任务,是当前一项非常重要的工作。审计项目立项,是审计工作的“龙头”。为夯实“十五五”审计工作基础,省审计厅坚持立足当下、着眼长远,认真开展审计立项研究,既紧密结合当前审计工作实际,聚焦现实需求破解痛点难点;又锚定“十五五”时期审计事业发展,探索长效机制。为此,我们推出系列报道,介绍各地在实践中积累的经验与摸索的创新举措,供互学互鉴,助力全省审计立项工作提质增效,为“十五五”审计事业高质量发展开好头、起好步。
立足新征程 展现新作为
科学谋划常州市“十五五”审计立项工作
提高政治站位,彰显审计服务大局高度。充分发挥党委审计委员会作用,市委审计委员会研究出台《推进新时代审计工作高质量发展的若干措施》,充分发挥党委审计委员会对审计发展规划和年度计划把方向、谋大局作用,不断加强审计部门与成员单位在立项研究上的信息沟通,夯实“十五五”审计工作发展规划基础。聚焦党和国家重大政策措施落实情况,围绕财政资金提质增效、防范化解重大风险、产业升级和科技创新、民生福祉保障和生态文明建设、促进权力规范运行等内容开展审计,护航“十五五”期间经济社会高质量发展;紧扣地方党委政府中心工作,结合常州市情,重点关注新能源产业发展、新一轮太湖综合治理、城乡环境整治等内容,以有力有效的审计监督服务党委政府决策部署。
坚持全面覆盖,拓展审计监督效能广度。强化审计项目统筹融合,推动经济责任审计与政策落实、预算执行、专项资金等审计的协同,实现审单位、审干部、审政策、审资金、审项目的有机结合,审计同一个被审计对象时,在相对集中时间,涉及的所有审计事项由一个审计组完成;分类管理经济责任审计对象,根据领导干部所在单位的工作性质、经济活动规模、掌握资金资产资源量大小确定审计方式和审计频率,按照任中为主、党政同审原则开展审计监督,完善经济责任审计对象范围,逐步推进对学校、医院等事业单位领导人员开展经济责任审计;加强审计资源的统筹调配,推进市域范围上下级审计机关联动协作,打破处室壁垒,围绕重点领域、重大政策、重点资金,每年选取1-2项内容作为全市统一组织项目,做到同步立项、一体实施、成果共享。
做实调查研究,提升审计立项工作精度。建立健全归口联络机制,对全市120余家部门单位进行分类,加强各处室与对口单位的沟通联络,熟悉掌握职能部门单位、业务行业领域等方面的政策方针、重点工作、困难瓶颈等,为立项工作储备信息资源;持续完善审计项目库建设,围绕九大审计领域清单,动态更新调整审计项目覆盖情况,统计分析有关部门单位近年来接受审计情况,准确筛选监督薄弱环节和盲区死角,实现年度项目计划与五年规划的有机衔接;不断拓宽审计项目来源,对上积极参与上级审计机关组织项目和联动专题,对下主动听取所辖市、区审计机关意见,对内要求各处室结合调查研究成果提出立项建议并进行集体审议,对外与市级部门单位、国有企业等建立数据共享机制,探索“研究型+AI”审计模式,力争打造上下贯通、内外结合的审计工作格局。
践行宗旨意识,传递审计心系民生温度。明确重点方向,对照年度民生实事项目责任分解落实方案,与民政、医保、人社等民生领域主管部门进行座谈交流,研判惠民政策落实、民生项目推进、民生资金使用的堵点难点痛点;力促监督协同,紧密对接纪检监察和巡察部门,常态化关注群众身边不正之风和腐败问题,重点关注信访反映较多、各类问题突出、群众反映较为集中的领域和事项,力争形成监督合力;坚守为民情怀,通过“普法宣传进社区”等活动,增进人民群众对审计工作的理解认知,充分聚焦社会关切和群众急难愁盼问题。建立“常审为民”行动常态化机制,把审计监督嵌入民生保障全链条,推动惠民政策从“纸上”落到“地上”,让群众真正感受到审计温度。