日前，宿迁市审计局组织全市审计机关开展惠农政策措施落实和资金使用情况专项审计调查。截至8月6日，全市6个审计小组进点工作全部完成，现场审计工作已全面启动。

此次审计紧扣农业高质高效、农民富裕富足、农村宜居宜业目标任务，对粮食生产、种粮农民收益保障、农村人居环境等补贴政策目标实现情况进行审计监督。着力反映是否存在相关政策落实不到位、资金效益使用不佳、项目建设不达标以及群众身边的腐败与作风问题，深入揭示影响政策落地见效的体制机制问题与管理漏洞，推动完善惠农资金全面预算绩效管理，助力全市农业高质量发展。

聚焦惠农政策措施落实情况。围绕2022年至2023年中央、省、市等各级农业相关转移支付工作任务落实清单，以“大专项+任务清单”为抓手，审查各项约束性任务和指导性任务完成情况、政策措施落实进展情况和政策目标实现情况，揭示和反映规划不衔接、机制不完善、责任不落实，以及资金使用分散、政策衔接不畅、未发挥出集合效应和政策合力等影响政策落实的“最后一公里”问题。

聚焦资金使用、管理及绩效情况。按照农业专项资金“大专项+任务清单”管理模式，对目标任务下达、分解、完成情况进行摸底。关注财政部门是否按规定拨付资金，有无滞留、拖延资金拨付现象。利用大数据分析惠农资金补贴是否在规定时间内直接补贴到企业或个人，重点关注项目整合过程中挤占、挪用约束性指标资金情况。通过审计了解预算安排与绩效管理是否相符，综合评价项目实施和预算资金管理效果。核实资金管理使用真实性，具体掌握项目资金安全绩效情况。

聚焦项目建设、管理及运行情况。核实政府实施的直接补助、购买服务、以奖代补、先建后补等各类惠农项目的真实性、可行性、合规性和完整性，重点关注粮食生产、种粮农民收益保障、新型经营主体培育、农业产业链提升、农业绿色化发展、农业防灾减灾、农村人居环境治理等七个方面。审查是否有序开展重点作物高质高效行动，耕地地力补贴、农机购置补贴、土地轮作补贴和带状复合种植补贴等惠农财政补贴政策是否补贴到户。审查新型经营主体是否存在弄虚作假套取奖补资金情况。关注各类实施主体重申报轻管建、重基建轻科技、偏离功能定位甚至违规占用永久基本农田搞“非农化”建设等问题。关注农村厕所改造有序推进情况，各地改厕过程中是否存在项目进展慢、用发放厕具和补助资金等方式代替厕改、相关设施质量不达标、安装施工不规范等问题。（昌胜楠）