点击查看：江苏省2023年度省级预算执行和其他财政收支情况审计结果

7月30日，受省政府委托，省审计厅厅长刘军向省十四届人大常委会第十次会议作了《关于江苏省2023年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，深入落实省委、省政府部署和省人大决议，按照“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的重要要求，聚焦高质量发展首要任务，聚焦兜牢民生底线，聚焦统筹发展和安全，依法全面履行审计监督职责，扎实做好常态化“经济体检”，努力发挥监督保障、规范促进和决策参谋作用，着力服务中国式现代化江苏新实践。反映在今年的审计工作报告中，主要体现为以下5个方面：

一、坚持和加强党对审计工作的领导，在经济监督中体现政治导向、政治要求。全省各级审计机关深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持党的工作重点抓什么，审计就审什么，切实把讲政治的要求落实到审计工作全过程。紧紧围绕“强富美高”新江苏现代化建设谋划和开展审计，聚焦“四个走在前”“四个新”等重大任务的落实加大审计力度，及时跟进检查产业强链补链延链政策落实、金融支持小微企业发展政策执行、稳外贸稳外资相关专项资金绩效，以及新一轮中小河流治理、苏锡常南部高速公路等重大项目建设管理情况，及时揭示问题、预警风险、提出建议，促进加快构建现代化产业体系，提升金融服务实体经济质效，助推经济运行率先整体好转并持续回升向好。在审计中不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领会党中央决策部署的政治意图、战略谋划和省委、省政府政策要求，注重用政治眼光观察和分析经济社会运行中的问题，促进政令畅通、令行禁止。

二是扎实开展“强研究、提质效”行动，不断提升审计工作质量和水平。自觉运用中国特色社会主义审计事业的规律性认识指导审计实践，坚持走研究型审计这一必由之路，在全省审计机关深入实施“强研究、提质效”三年行动,加快推进新时代江苏审计工作高质量发展。在审计工作中始终坚守经济监督这一根本定位，更加聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，审计工作报告中反映的审计项目都抽查一定比例的资金量，反映的问题也都有财政财务数据和相关业务数据支撑，得出的结论都用数据说话、用事实说话、用现场发现说话，真正做到论从事出、以事立论，确保审计质量。如省级预算执行审计，客观如实地反映了省级财政收支情况，揭示了财政资源统筹不到位、专项资金被挤占挪用等问题；部门预算执行审计，在对所有省级预算单位实行数据分析全覆盖的基础上，重点对30家部门单位开展现场审计，用具体事例和数据揭示了一些部门预算编制不够规范、预算执行管理不够严格、政府采购管理有待加强等问题。

三、践行以人民为中心的发展思想，把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀。始终坚守“为国审、为民计”的审计初心，把推动解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，作为审计的着力点和切入点，加强对就业、文化等重点民生领域的审计监督，推动各项惠民富民政策落到实处，维护人民群众切身利益。如在全省就业补助资金和失业保险基金审计中，揭示部分市违规列支和发放补助资金、一些企业违规开展劳务派遣业务等问题；在大运河自然资源资产和文化遗产保护利用审计中，揭示入河排污口整治监管不到位等问题；在省文化旅游发展和文物保护利用专项资金审计中，揭示部分资金下达拨付不及时、项目进度滞后等问题；在省宣传文化发展专项资金审计中，揭示项目实施单位自行改变专项资金用途等问题；在水产品稳产保供相关资金专项审计调查中，揭示池塘标准化改造项目进度缓慢、部分渔船更新改造项目申报不合规等问题。

四、深入揭示重大经济风险隐患，推动以高水平安全保障高质量发展。树立底线思维、强化忧患意识，始终把揭示风险隐患摆在更加突出的位置，发挥审计触角广泛、反应快速等优势和经济运行“探头”作用，持续加大对政府债务、地方金融、国企国资等领域的审计力度，及时揭示苗头性、倾向性问题和重大风险隐患，推动完善防控机制、筑牢安全屏障，做到防患于未然。如国有企业稳增长及防风险专项审计调查，揭示了部分国企违规对外担保或出借资金、违规开展融资性贸易等风险；市县财政收支审计，揭示了部分市县因预算超支等原因将财政支出挂账，以及以前年度专项资金、存量资金等未清理盘活等问题。

五、扎实做好审计整改“下半篇文章”，切实发挥审计“治已病”“防未病”作用。审计整改是有效发挥审计监督作用的重要一环。全省各级审计机关坚持审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体推进，积极构建全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，既把握总体，实行全口径、全周期管理；又突出重点，以重点问题深入整改引领全面整改推进，打好整改“组合拳”。对审计工作报告反映的问题，审计机关均向有关地方和部门单位提出了处理意见和建议，压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任；相关方面采取措施积极整改，有的问题已得到整改。同时，审计机关坚持把问题当课题研究、把建议当课题研究，深入剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，有针对性提出“完善预算管理机制，提高资金使用绩效；严格部门预算管控，养成过紧日子习惯；加强政策衔接协同，巩固回升向好态势；强化财经法纪约束，防范化解重大风险”等建议，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，更好发挥审计监督独特作用。

下一步，省审计厅将按照省委、省政府部署要求和省人大常委会审议意见，加大对审计工作报告反映问题整改情况的跟踪督促力度，强化清单管理，严格对账销号，并按要求向省人大常委会报告全面整改情况。