2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是长三角一体化发展上升为国家战略五周年。习近平总书记在党的二十大报告中对促进区域协调发展、推进长三角一体化发展作出重要部署。深入贯彻落实党的二十大精神、扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育是当前的一项重大政治任务，加强区域审计工作协同、推动长三角一体化发展战略落实是沪苏浙皖三省一市审计机关共同承担的光荣使命。江苏审计机关将进一步提高政治站位、增强质量意识、强化系统思维，努力以高质量审计推动长三角更高质量一体化发展走深走实。

一、坚持围绕中心、服务大局，更加主动融入长三角一体化发展

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设全局中具有举足轻重的战略地位，肩负着率先基本实现现代化的使命任务。审计作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，必须始终对长三角一体化发展这一“国之大者”铭于心、践于行，准确把握职责定位，以更加积极的姿态、更加有力的举措主动融入和服务长三角一体化发展大局。当好坚定执行者。深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于长三角一体化发展的重要论述，自觉把审计工作放在现代化建设战略全局来审视，放在长三角一体化发展大局来谋划，着力发挥审计保障执行、促进发展的建设性作用，更好推动长三角一体化发展战略落实落地。当好积极参与者。牢固树立“一盘棋”的理念，在长三角一体化发展的进程中不断深化长三角审计工作协同，完善工作机制，整合审计资源，做到各扬所长、优势叠加，不断画出长三角审计协同发展的最大“同心圆”，加快形成共促长三角一体化发展的审计监督合力。当好有力推动者。始终立足经济监督定位，聚焦审计主责主业，把长三角一体化发展战略落实情况作为审计的重要内容，加强跟踪监督，及时揭示问题，提出意见建议，推动长三角一体化发展不断取得新成效、迈上新台阶，更好发挥经济压舱石、发展动力源、改革试验田的作用。

二、坚持质量第一、效益优先，更加有效发挥审计助推长三角一体化高质量发展的积极作用

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是中国式现代化的本质要求。今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，深刻阐述了高质量发展的一系列重大问题，提出一系列重要论断，强调始终坚持质量第一、效益优先，以高质量为追求。审计促进长三角一体化发展，必须牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，聚焦重点领域和关键环节，精准有效开展审计监督，推动长三角实现更高质量一体化发展。聚焦创新共建。强化对长三角科技创新共同体建设、G60 科创走廊建设等情况的审计监督，重点关注区域科创资源共享整合、卡脖子关键核心技术联合攻关、科技产业融合发展等内容，促进深化科技体制改革，提升长三角协同创新能力，加快实现高水平科技自立自强，为高质量一体化发展注入强劲动能。近年来，江苏省审计厅不断加强科技创新政策落实情况审计，跟踪监督省委、省政府“科技改革 30 条”实施情况，揭示了科研管理等方面存在的突出问题，推动出台省级财政科研经费管理实施意见；组织开展科技创新政策落实和资金绩效审计，并融合开展关键核心技术攻坚项目推进、科技创新平台建设、创新型企业培育等专题审计，确保重点事项审深审透，推动创新驱动发展战略加快实施。聚焦协调共进。加大对跨区域重大基础设施建设的审计力度，重点围绕共建轨道上的长三角、提升省际通达能力等方面精准发力，及时跟进综合交通体系、能源、水利等跨区域基础设施建设，推动加快项目建设、发挥投资效益，不断提升基础设施互联互通水平，增强一体化发展的支撑保障。加强对都市圈建设、城市结对帮扶等情况审计，推动解决发展不平衡问题，增强

欠发达区域高质量发展动能，提升长三角整体竞争力。聚焦绿色共保。以生态环境共保联治为主线，围绕跨界水体联合治理、大气污染综合防治、固废危废污染联防联治，以及长三角生态绿色一体化发展示范区建设等重点，将长江大保护、太湖综合治理、碳达峰碳中和等工作推进情况作为资源环境审计的重要内容，持续抓好去年三省一市协同实施的太湖及水环境综合治理审计发现问题的整改工作，促进完善共保联治机制，提升生态环境协同治理水平，进一步夯实绿色发展基底，助力美丽长三角建设。聚焦开放共赢。紧扣打造改革开放新高地的目标定位，积极关注区域市场一体化建设情况，围绕建立统一的市场准入和监管规则、推进长三角“一网通办”和电子证照互认等重点内容，持续加大对优化营商环境相关情况的审计力度，促进营造市场统一开放、规则标准互认、要素自由流动的发展环境，以公平稳定可预期的一流营商环境，塑造国际经济合作和竞争的新优势。聚焦民生共享。牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕促进基本公共服务便利共享，注重以审计的“小切口”推动解决事关群众切身利益的“大问题”。围绕优质教育医疗文化体育资源共享、异地就医结算，以及养老、医疗、失业保险跨区域转移接续等社会关心、群众关切的热点难点，加强监督检查，促进建立基本公共服务标准体系，缩小城乡、地区间基本公共服务差距，让长三角居民在一体化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

三、坚持强化研究、深化合作，更加广泛凝聚长三角审计监督整体合力

迈上现代化建设新征程，长三角一体化发展肩负着新的时代使命，长三角审计工作也面临着新的形势任务和新的更高要求。需要进一步创新思维理念、整合资源力量、提升工作水平，为长三角一体化高质量发展提供更加全面有力的保障。在强化研究思维上贡献智慧。认真落实党中央关于在全

党大兴调查研究的重大部署，把调查研究贯穿长三角一体化发展审计的全过程，加强交流互访，增进学习互鉴，以调查研究引领思路提升、业务提升、成果提升。把宏观层面中央关于长三角一体化发展的决策部署、中观层面三省一市的实际情况、微观层面审计发现的具体问题贯通起来进行分析研究，深刻领会战略意图、精准把握共性规律、深刻揭示关键要害，立足长三角一体化发展大局共同研究提出审计建议，力争在更高层次、更广范围实现揭示问题和服务决策的统一。在强化“四敢”导向上展现作为。推动长三角一体化发展不断走向深入，需要三省一市积极探索、大胆突破，持续构建有利于创新一体化发展的体制机制。在审计工作中，要充分体现支持和鼓励“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的导向，认真落实“三个区分开来”的要求，对审计发现的新情况、新问题，强化综合分析研判，包容审慎做出审计结论，积极营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的干事创业环境，让审计既有“法 度”又有“温度”，更好地为改革者、创新者保驾护航。在强化协同合作上凝聚共识。以一体化的思路和举措不断完善长三角审计机关工作协同机制，形成更大合力，发挥更大作用。加强审计项目的统筹谋划，围绕跨区域配置或实施的重点政策、项目和资金，共同研究长三角中长期协同审计项目库，滚动安排年度“一起审”项目。加强审计实施的协同联动，发挥多层次沟通机制作用，互相通报审计进展，及时会商研究难点问题，配合查证疑点线索。加强审计整改的协调督促，积极推动本地相关部门单位认真研究解决审计发现的跨区域体制机制障碍和突出问题。加强审计成果的交流共享，探索跨区域审计成果整合路径，放大协同效应。另外，在审计理论研究、信息化建设人才培养以及机关党建等方面，进一步深化交流合作，共同提升审计工作质量和水平，更好发挥审计助推长三角一体化发展战略落实的重要作用。