江苏省审计厅关于2019年度法治政府建设工作情况的报告

发布日期: 2020- 02- 07 信息来源: 省审计厅 浏览次数: 字体:[ ]

  2019年,我厅在审计署和省委、省政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将依法审计与法治政府建设紧密结合,认真履职尽责、担当作为,积极推进法治政府建设相关工作。现将工作情况报告如下:


  一、依法履行审计监督职能

  我厅紧紧围绕推动省委省政府中心工作,依法履行审计监督职责,积极拓展审计的广度和深度,稳步推进审计全覆盖,努力发挥审计建设性作用。2019年,全省共审计(调查)2483个项目单位,促进增收节支和挽回损失183亿元,提交审计情况、审计要情等审计信息2013篇,其中被批示采用1242篇次。一是保障经济平稳健康运行。组织对省级重大项目推进情况开展跟踪审计,促进加快进度、规范管理;统一组织开展减税降费政策落实、清理拖欠民营企业中小企业账款审计,切实减轻企业负担,优化营商环境;对四个设区市稳就业政策落实情况进行跟踪审计,推动就业优先政策实施。二是推动打好三大攻坚战。持续开展政府隐性债务审计,推动积极稳妥化解债务风险;持续关注扶贫政策落实情况,推动教育、医疗等扶贫政策落实到位;统筹推进资源环境审计,对全省148名领导干部开展自然资源资产离任审计,推动严格履行生态环境保护责任。三是促进加强预算绩效管理。对省级一级预算单位实现审计全覆盖,持续控制压减“三公两费”。四是助力提升民生保障水平。把乡村振兴审计作为全年的重点项目,统筹推进乡村振兴战略实施;持续开展保障性安居工程跟踪审计,推动民生工程更好地惠及民生。五是强化权力监督制约。深入学习贯彻新修订经济责任审计规定,对全省1161名领导干部开展经济责任审计,促进依法用权、秉公用权、廉洁用权。


  二、完善依法行政制度体系

  我厅不断加强审计制度建设,提高制度建设程序化、科学化水平,夯实依法审计制度基础,为依法审计提供合法性保障。一是推动《江苏省内部审计工作规定》修订。新规定对内部审计机构和人员管理、职责权限、审计结果运用、责任追究等提出明确要求,已经于2019年12月25日由省政府令第131号颁布。二是建立审计工作容错纠错机制。明确可以容错的“八种情形”,提出“六看”评判标准,实现在审计工作中容错纠错的规范化、制度化。三是完善审计业务管理制度规范。出台《江苏省审计厅审核复核审理审定工作管理办法》,修订《江苏省审计机关优秀审计项目评选办法》和《江苏省审计厅审计事项移送处理管理办法》。


  三、推进行政决策科学化民主化法治化

  我厅全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》要求,持续推进决策科学化、民主化、法治化,切实发挥法律顾问作用。一是认真落实重大行政决策程序要求。厅党组坚决贯彻民主集中制,严格执行《中共江苏省审计厅党组工作规则》和《江苏省审计厅工作规则》,重要工作事项召开厅党组会、厅长办公会、审计业务会议等集体研究讨论、民主决策。二是科学编制审计项目计划。严格重大行政决策五个程序要求,编制2020年度审计项目计划,在充分征求省级部门单位、社会公众等意见建议基础上,组织评估论证、合法性审查和集体讨论决定。三是注重发挥法律顾问作用。2019年,法律顾问共参与行政复议与行政诉讼等法律事务工作4项,指导政府信息依申请公开答复3件,协助审核各类合同66份,并出具审查意见。


  四、坚持严格规范公正文明执法

  我厅牢固树立依法审计是审计工作生命线的理念,自觉把法治精神和法律要求贯穿于审计执法全过程,提高自觉遵法、全程用法、模范守法的能力和水平。一是落实执法“三项制度”要求。严格执行审计程序,落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度要求,规范审计执法行为。二是强化全过程质量控制。进一步明确三级质量控制内容和现场质量控制主体责任,实现审计现场管理各环节各阶段“无脱节”“无死角”控制;继续推行网上审理,实现审计工作的全流程在线质量控制;不断完善网上审理平台,实现对审计行为、审计资料的全留痕、可回溯管理。三是认真贯彻“三个区分开来”要求。注重从政治上、政策上、法规上进行系统性判断,综合分析审计发现问题,坚持“三个区分开来”要求,全面历史辩证地分析问题,确保审计质量。四是加强系统内业务质量检查。坚持以检查促质量提升,组织2018年度审计业务质量检查,从制度建设、职责履行、权限行使、基础管理等多方面进行全面检查,切实强化市县审计机关审计质量控制的意识和责任。


  五、强化行政权力制约监督

  我厅加强政风建设,大力推进政务公开,自觉接受监督,确保权力公开透明运行,努力打造阳光审计。一是严肃审计工作纪律。严格依法履行职责,不受其他行政机关、社会团体和个人干涉的要求,建立登记报告干预审计工作行为制度。二是加大审计整改督查力度。强化被审计单位审计整改第一责任人责任,打通审计监督“最后一公里”,组织全省审计机关对近三年全省完成的审计项目整改情况进行“回头看”,针对“回头看”中发现的体制机制层面的问题,推动从源头上予以解决,形成发现问题、整改问题、完善制度的工作闭环。三是依法推进政务公开工作。充分发挥门户网站和政务微信信息公开平台作用,全年通过门户网站发布信息3300余条,网站点击量超194万,通过政务微信发布信息460余条;发布审计结果公告6期,对2018年度省级预算执行和其他财政收支情况审计结果等予以公告;全年共收到政府信息公开申请3件、12345平台工单10件和厅门户网站网络咨询19件,均依法办理。四是依法规范办理复议诉讼事项。全年依法办结2018年结转行政复议案件2件;积极应对行政诉讼2起,支持人民法院依法受理行政案件,机关负责人出庭率达100%。人民法院均已驳回起诉人的诉讼请求,我厅行政诉讼胜诉率保持100%。


  六、落实法治政府建设保障措施

  我厅加大普法宣传力度,持续强化法治思维,确保审计法治建设各项工作顺利开展。一是落实法治政府建设第一责任人职责。厅主要负责同志高度重视法治政府建设工作,将“积极推进审计法治化规范化建设”作为重点工作任务写入《全省审计机关2019年工作要点》;主持召开厅党组会或厅长办公会议,讨论研究年度审计项目计划、审议《江苏省审计厅关于在审计工作中建立容错纠错机制的办法(试行)》等法治政府建设相关工作。二是落实领导干部学法制度。坚持以厅党组中心组学习为载体,认真学习习近平总书记关于依法治国重要论述和宪法及党内外法律法规。三是组织专题法治培训。举办市县审计机关依法审计能力提高培训班、全省经济责任审计培训班、全省审计机关信息宣传和政府信息公开培训班等,落实法治培训教育要求。四是开展经常性学法活动。有针对性地组织全体审计干部参加审计署每月举办的审计大讲堂,既学专业,又学相关政策法规。五是落实“谁执法谁普法”责任制。重点向被审计单位财务和关键人员宣传审计法律法规、财经法规,促进其依法履行职责,认真做好审计发现问题的整改落实。将普法责任落实到各部门单位,并将工作开展情况纳入年度考核。

【打印本页】【关闭窗口】

分享到:

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统